读刊丨阳光采购护航企业高质量发展

党的二十届三中全会对深化国资国企改革进一步作出重大部署,这是以习近平同志为核心的党中央着眼于全面推进中国式现代化、实现第二个百年奋斗目标作出的重要战略安排。作为自治区经济发展支柱企业之一,广西投资集团有限公司(以下简称广投集团)近年来深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,贯彻落实自治区党委、政府清廉广西建设、清廉国企建设各项决策部署,积极推动打造阳光采购平台,助力企业采购开源节流、降本增效,防范廉洁风险和经营风险,护航企业高质量稳健发展。 

聚焦全生命周期,推进采购管理数字化转型。国企采购是国资监管和廉洁风险防控的重点领域、关键环节,广投集团聚焦采购全生命周期规范管理和服务,依托所属企业广西投资集团咨询有限公司(以下简称广投咨询公司),率先在区直企业中建设全流程电子采购交易平台,将广投集团招标业务实施统一归口专业化管理,实现管办分离、机构分设、职责分开的统一平台操作模式,打造集集约采购、全生命周期评价于一体的采购管控体系,实现采购全流程电子化与信息化。广投集团阳光采购服务平台于2019年纳入全国电子招标投标系统网络平台体系,于同年6月获得国家电子招标投标交易平台最高等级“三星”认证,并于2023年8月与广西阳光采购服务平台对接,实现互联互通和数据传送。截至2024年12月,平台稳定运行2000余天,有注册供应商2.8万家,累计实施采购项目2.5万个,采购约400亿元,综合节资率10%。

严格风险防控,构建采购管理阳光运行模式。广投集团围绕“阳光透明、科学规范”运行目标,建立大监督体系联席会议制度、“五项监督”机制,召开大监督体系联席会,由各监督职能部门汇报在日常监督中发现的问题、意见建议以及需要协商的事项,推动纪检监察、巡察与审计、财会、统计等各类监督形成合力。健全阳光采购制度,制定完善《采购管理办法》《规范招标工作指导意见》等30余项制度,编制《招标投标管理合规指引》《电子采购平台运营工作手册》等具体实操工具书,通用采购文件范本10套、专业采购文件范本80套,探索出契合国企采购的成熟运作模式。加强供应商管理,建立供应商准入、评价、退出等机制,严格落实“黑名单”管理制度,对采购过程和履约过程中存在围标串标、弄虚作假、不按合同履约等不良行为的供应商,取消其投标资格,保证供应商信息真实、资质可靠。强化日常监督管理,指导广投咨询公司开展关键岗位轮换,对采购数据进行分析通报、全面排查职工家属违规经商办企行为,实行专家库管用分离原则,进一步加强廉洁风险防控。

紧盯项目建设,落实采购管理全过程管控。项目建设领域违纪违法行为隐蔽性强、发现难度大,要充分借助信息化大数据等先进技术,推动监督由线下向线上转型。广投集团按照自治区“项目为王”工作要求,以高质量实施“十四五”重点项目为抓手,对标世界一流全力打造“优质工程、绿色工程、廉洁工程”。聚焦工程建设项目招标投标领域,加强与派驻纪检组贯通协同,建立重大项目招标集体决策和招投标异常情况“一标一报告”机制,远程连接招投标现场,实施项目招标前期、开标、评标、定标以及合同签订等环节的全过程监督,确保项目招投标过程透明规范,护航重大项目建设提速增效。截至目前,广西防城港海上风电示范项目A场址全容量并网投产,创造我国全嵌岩海上风电项目全容量并网最快速度,累计发电量突破6亿千瓦时;广西首个页岩气开发示范项目首口气井持续出气点火,达产后年均产气1.5亿立方米,有效改善广西“缺煤、少油、乏气”能源利用局面;广投北海电厂二期进入运营阶段,累计发电量突破25亿千瓦时,进一步增强广西电力供应保障能力;广投北海绿色生态铝一期项目主要工序完成桩基施工,建设进度超出预期……一批重大项目建设正稳步推进。

丰富采购模式,助力采购管理提质升级。为满足企业高频、小额采购需求,广投集团积极借鉴中央企业电商采购模式,推出“广易采”智能供应链平台,上线产品涵盖低值易耗办公用品、通用工业品、协同产品等企业经营所需货物,所属企业可直接下单采购。“广易采”智能供应链平台通过与OA系统、财务系统深度集成,实现审批、采购、验收、对账、结算、报账全线上处理。2022年平台上线运行以来,上架16万余款商品,覆盖品牌3700余个,交易额超过7300万元,100%覆盖广投集团所属企业,进一步推动广投集团招标采购、非招标采购、低值易耗品采购统一管理,实现“采购一张网”。

下一步,广投集团将全面贯彻落实党的二十届三中全会和自治区党委十二届八次、九次全会精神,按照自治区党委、政府和自治区纪委监委、自治区国资委党委的决策部署,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,聚焦重点领域深化治理,推动清廉广投建设取得更大成效,为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献广投力量。